Zapytanie ofertowe na: „Opracowanie Programu Rewitalizacji dla Gminy Tarłów na lata 2016–2023„

Tarłów, dnia 07.07.2016r.

Zapytanie ofertowe

na: „Opracowanie Programu Rewitalizacji

dla Gminy Tarłów na lata 2016–2023„

Zamawiający

Gmina Tarłów z siedzibą w Tarłowie,

ul. Rynek 2,

27-515 Tarłów

NIP 863-158-91-82

REGON 830410020

tel. 158385111 .

 fax. 158385120,

www.tarlow.pl

Tryb udzielania zamówienia publicznego:

Postępowanie o udzieleniu zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie zapytania ofertowego zgodnie z art. 4,  pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( tekst jedn. Dz. U. z 2015 r.  poz. 2164 ).

 Opis przedmiotu zamówienia:

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie„Programu Rewitalizacji  Gminy Tarłów na lata 2016-2023"zwanego dalej programem Rewitalizacjiwraz z przeprowadzeniem działań wspierających jego kompleksowe opracowanie.

Program Rewitalizacji Gminy Tarłów na lata 2016-2023 będzie stanowił podstawę do aplikowania o środki finansowe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 i musizostać opracowany zgodnie z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 opracowanymi przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju w dniu 3 lipca 2015r. (zwanych dalej Wytycznymi).

I.1.Wykonanie przedmiotu zamówienia obejmuje następujące elementy:

1. 1.    Przeprowadzenie działań wspierających gminę w przygotowaniu kompleksowego Programu Rewitalizacji zgodnego z aktualnymi dokumentami planistycznymi i strategicznymi w których ujęta jest Gmina, zawierającego minimalny zakres ProgramuRewitalizacji wynikający z Wytycznych.

2. Opracowany Program Rewitalizacji zawierał będzie co najmniej:

a. opis powiązań programu rewitalizacji z dokumentami strategicznymi i planistycznymi gminy;

b. diagnozę czynników i zjawisk kryzysowych oraz skalę i charakter potrzeb rewitalizacyjnych;

c. zasięgi przestrzenne obszaru/obszarów rewitalizacji tj. określenie, w oparciu o inne dokumenty strategiczne gminy lub diagnozę i identyfikację potrzeb

rewitalizacyjnych, terytorium/terytoriów najbardziej wymagających wsparcia;

d. wizję stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji (planowany efekt rewitalizacji);

e. cele rewitalizacji oraz odpowiadające zidentyfikowanym potrzebom rewitalizacyjnym kierunki działań mających na celu eliminację lub ograniczenie

negatywnych zjawisk;

f. listę planowanych,podstawowych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych wraz z ich opisami zawierającymi, w odniesieniu do każdego projektu/przedsięwzięcia rewitalizacyjnego, co najmniej: nazwę i wskazanie podmiotów go realizujących, zakres realizowanych zadań, lokalizację (miejsce przeprowadzenia danego projektu), szacowaną wartość, prognozowane rezultaty wraz ze sposobem ich oceny i zmierzenia w odniesieniu do celów rewitalizacji;

g. charakterystykę pozostałych rodzajów przedsięwzięć rewitalizacyjnych realizujących kierunki działań, mających na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk powodujących sytuację kryzysową;

h. mechanizmy zapewnienia komplementarności między poszczególnymi projektami/przedsięwzięciami rewitalizacyjnymi oraz pomiędzy działaniami różnych podmiotów i funduszy na obszarze objętym programem rewitalizacji;

i. indykatywne ramy finansowe w odniesieniu do przedsięwzięć, o których mowa w lit. f oraz g, z indykatywnymi wielkościami środków finansowych z różnych źródeł (także spoza funduszy polityki spójności na lata 2014-2020 –publiczne i prywatne środki krajowe w celu realizacji zasady dodatkowości środków UE);

j. mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup aktywnych na terenie gminy w proces rewitalizacji

 k. system realizacji (wdrażania) programu rewitalizacji;

l. system monitoringu i oceny skuteczności działań i system wprowadzania modyfikacji w reakcji na zmiany w otoczeniu programu.

3. Wykonanie dokumentów diagnostycznych/analitycznych na potrzeby opracowania Programu Rewitalizacji:

1. a.    Inwentaryzacja budynków i budowli:

                       i.       inwentaryzacja 5 obiektów publicznych znajdujących się na wyznaczonym obszarze rewitalizacji w zakresie opisania stanu technicznego obiektów i pełnionych przez nich funkcji wraz ze wskazaniem możliwego ich zaadaptowania do pełnienia innych funkcji np. społecznych, gospodarczych, edukacyjnych, kulturalnych lub rekreacyjnych wraz z przedstawieniem na mapie poglądowej w skali 1:1 000,

                      ii.       wykonana metodą bezpośrednią.

1. b.    Diagnoza społeczno-gospodarcza gminy:

                       i.       opracowanie diagnozy z uwzględnieniem sfery: społecznej, gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej i technicznej,

                      ii.       opracowanie wielokryterialnej analizy przestrzennej pozwalającej na delimitację obszaru zdegradowanego,

                    iii.       analiza wielokryterialna składająca się z co najmniej 30 wskaźników statystycznych,

                    iv.       pozyskanie danych do analizy we współpracy ze Zleceniobiorcę.

                      v.       wyniki przedstawione na mapach poglądowych w podziale na sołectwa.

c. Sporządzenie mapy obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji gminy na mapie w skali co najmniej 1:5 000 z wykorzystaniem treści mapy zasadniczej, a w przypadku jej braku – z wykorzystaniem treści mapy ewidencyjnej w rozumieniu ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo Geodezyjne i Kartograficzne. Opracowana mapa będzie stanowić załącznik do Programu Rewitalizacji. Pozyskanie mapy zasadniczej bądź ewidencyjnej leży w gestii Zleceniodawcy.

4. Program Rewitalizacji powinien posiadać następujące cechy i zawartość (elementy): kompleksowość programu rewitalizacji, koncentrację programu rewitalizacji, komplementarność programu rewitalizacji z innymi dokumentami, komplementarność przestrzenną, komplementarność problemową, komplementarność międzyokresową, komplementarność źródeł finansowania, realizację zasady partnerstwa i partycypacji. Program Rewitalizacji powinien również zawierać listę planowanych, podstawowych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych.

5. Program Rewitalizacji powinien realizować zasady partnerstwa i partycypacji.

6. Wykonawca będzie odpowiedzialny za zaangażowanie społeczności lokalnej rewitalizowanych obszarów do tworzenia Programu Rewitalizacji tak, aby różne grupy interesariuszy mogły współdecydować o jego kształcie na każdym etapie tego procesu (diagnozowanie, programowanie, wdrażanie, monitorowanie).

• ·         Organizacja Konferencji podsumowującej prace nad Programem Rewitalizacji:

1. a.    czas trwania 6 godzin zajęć (po 45 minut) (
2. b.    forma: wykład + prezentacja multimedialna,
3. c.    zakres merytoryczny, między innymi:

                                          i.       podstawowe zagadnienia dotyczące rewitalizacji,

                                        ii.       uwarunkowania formalno-prawne procesu rewitalizacji,

                                       iii.       proces opracowania Programu Rewitalizacji (w tym partycypacja społeczna
i partnerstwo),

                                       iv.       źródła finansowania projektów rewitalizacyjnych

                                        v.       przykłady dobrych praktyk rewitalizacji w Polsce i za granicą,

                                       vi.       prezentacja założeń opracowanego dokumentu oraz przebiegu konsultacji społecznych,

1. d.    udział co najmniej 2 prelegentów (posiadających udokumentowaną wiedzę
   i doświadczenie w zakresie rewitalizacji potwierdzoną udziałem przy opracowaniu co najmniej 3 Programów Rewitalizacji),
2. e.    opracowanie listy obecności (format A4),
3. f.     wykonanie dokumentacji fotograficznej (20 zdjęć)

• ·         Przeprowadzenie wywiadów grupowych – 3 sztuki:

1. a.    forma: prezentacja multimedialna + wywiad,
2. b.    wywiad nr 1 – z sektorem gospodarczym, wywiad nr 2 – z sektorem społecznym, wywiad nr 3 – z sektorem publicznym),
3. c.    każdy wywiad prowadzony będzie przez moderatora – czas trwania wywiadu
   2 godziny,
4. d.    opracowanie listy obecności (format A4),
5. e.    wykonanie dokumentacji fotograficznej (20 zdjęć),
6. f.     materiały (15 kompletów/wywiad):

                                          i.       format A4, trwale spięty

                                        ii.       konspekty z prezentowanych w trakcie spotkania treści,

• ·         Organizacja i prowadzenie spotkania informacyjno-warsztatowego dla mieszkańców (prezentacja multimedialna):

1. a.    zakres:

                                      i.        podstawowe zagadnienia dotyczące rewitalizacji,

                                    ii.        przykłady dobrych praktyk rewitalizacji w Polsce i za granicą,

                                   iii.        źródło finansowania projektów rewitalizacyjnych,

                                   iv.        partnerstwo zewnętrzne przy montażu i realizacji projektu,

1. b.    czas trwania 2 godziny,
2. c.    opracowanie listy obecności (format A4),
3. d.    wykonanie dokumentacji fotograficznej (20 zdjęć)
4. e.    materiały (20 kompletów):

                                          i.       format A4, trwale spięty,

                                        ii.       konspekty z prezentowanych w trakcie spotkania treści,

• ·         Przeprowadzenie szkolenia Zespołu ds. rewitalizacji dla 20 osób:

1. a.    czas trwania – 8 godzin (po 1,5 h wykładu w 4 blokach tematycznych) (2 przerwy kawowe i 1 przerwa na lunch):

                                          i.       obecność trenera w trakcie całego szkolenia,

                                        ii.       forma: wykład + prezentacja multimedialna,

                                       iii.       zakres szkolenia (minimum):

1. 1.    podstawowe zagadnienia dotyczące rewitalizacji,
2. 2.    uwarunkowania formalno-prawne procesu rewitalizacji,
3. 3.    diagnoza oraz delimitacja obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji,
4. 4.    proces opracowania Programu Rewitalizacji,
5. 5.    partycypacja społeczna i partnerstwo w rewitalizacji,
6. 6.    źródło finansowania projektów rewitalizacyjnych,
7. 7.    przykłady dobrych praktyk rewitalizacji w Polsce i za granicą,
8. b.    materiały (20 kompletów):

                                          i.       format A4, trwale spięty,

                                        ii.       konspekty z prezentowanych w trakcie spotkania treści,

1. c.    wykonanie dokumentacji fotograficznej (20 zdjęć).

• ·         Organizacja i prowadzenie spotkania informacyjno-warsztatowego dla przedstawicieli partnerów projektów rewitalizacyjnych:

1. a.    czas trwania – 2 godziny,
2. b.    obecność moderatora na spotkaniu,
3. c.    zakres minimum:

                                          i.       podstawowe zagadnienia dotyczące rewitalizacji,

                                        ii.       przykłady dobrych praktyk rewitalizacji w Polsce i za granicą,

                                       iii.       źródło finansowania projektów rewitalizacyjnych,

                                       iv.       partnerstwo zewnętrzne przy montażu i realizacji projektu,

1. d.    materiały (15 kompletów):

                                          i.       format A4, trwale spięty,

                                        ii.       konspekty z prezentowanych w trakcie spotkania treści,

• ·         Przeprowadzenie spotkania otwartego dla mieszkańców obszaru rewitalizacji:

1. a.    czas trwanie – 2 godziny,
2. b.    forma: wykład + prezentacja + dyskusja,
3. c.    obecność moderatora na spotkaniu,
4. d.    zakres minimum:

                                          i.       przedstawienie wyznaczonego obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji,

                                        ii.       prezentacja głównych założeń dokumentu,

                                       iii.       przedstawienie zaplanowanych do realizacjiprojektów rewitalizacyjnych.

1. e.    materiały (30 kompletów):

                                          i.       format A4, trwale spięty,

                                        ii.       konspekty z prezentowanych w trakcie spotkania treści.

7. Przeprowadzenie Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko (SOOS):

a) Opracowanie SOOS zgodnie z wymaganiami określonymi w art. 51, art. 52 ustawy
z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 1234 z późn. zm.) z uwzględnieniem zakresu ujętego w uzgodnieniach Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach i Świętokrzyskiego Państwowego Inspektora Sanitarnego w Kielcach.

8. W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązuje się do uczestnictwa w spotkaniach z radnymi Rady Gminy  Tarłów oraz podmiotami działającymi na obszarach zdegradowanych, a także uzgodnienie projektu Programu Rewitalizacji z Komisjami Rady Gminy oraz do  prezentacji projektu Programu Rewitalizacji  do uchwalenia na sesji Rady Gminy.

9. Dokumentacja stanowiąca przedmiot umowy będzie sporządzona przez Wykonawcę i przekazana Zamawiającemu w 5 egzemplarzach. Kompletna dokumentacja stanowiąca przedmiot zamówienia będzie przekazana Zamawiającemu także w formie cyfrowej edytowalnej.

10. W przypadku konieczności uaktualnienia dokumentacji, Wykonawca w terminie 7 dni, dostosuje ją do aktualnych wytycznych na polecenie Zamawiającego. Wykonawca zobowiązany będzie do dwukrotnej aktualizacji dokumentu wykonanej nieodpłatnie.

11. Po zrealizowaniu zamówienia całkowite prawa autorskie do opracowanego dokumentu wraz z możliwością przetwarzania, powielania i modyfikowania, będą należały do Zamawiającego.

 12. Wykonawca zobowiązuje się do przedstawiania harmonogramu prac  nad Programem Rewitalizacji w ciągu 7 dni od dnia podpisania umowy z Zamawiającym.

I.2. Postanowienia ogólne:

1. 1.    Wykonawca zobowiązuje się przekazać do akceptacji wszelkie materiały opracowane w ramach zlecenia najpóźniej na 4 dni przed planowanym spotkaniem. Zleceniodawca zastrzega sobie prawo do akceptacji ww. treści w terminie co najmniej 2 dni od ich przekazania.
2. 2.    Spotkania przewidziane do realizacji w punkcie I.1 podpunkty od 3 do 8 należy wykonać w różnych od siebie terminach, uzgodnionych ze Zleceniodawcą.
3. 3.    Zamawiający udostępni Wykonawcy pomieszczenia do wykonania zlecenia. Materiały potrzebne do przeprowadzenia spotkań leżą po stronie Wykonawcy zlecenia.

1. 4.    Wszystkie materiały szkoleniowe, promocyjne jak również inne opracowania muszą zawierać logotypy zgodnie z Podręcznikiem wnioskodawcy i beneficjenta programów polityki spójności oraz Kartą wizualizacji Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014–2020.
2. 5.    Szczegółowy harmonogram prac musi zostać uzgodniony z Wykonawcą Programu Rewitalizacji i zatwierdzony przez Zamawiającego.

Termin wykonania zamówienia: 30.11.2016

Warunki udziału w postepowaniu

Wykonawca powinien posiadać niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz potencjał techniczny – niezbędny do prawidłowego wykonania zamówienia.

Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia na podstawie: Załącznika 2 – Wykaz usług i Załącznika 2 – Wykaz osóbbiorących udział w realizacji zamówienia.

Zamawiający może poprosić oferentów (wykonawców) o przedstawienie dokumentów potwierdzających dane zawarte we wskazanych ww. Załącznikach.

II.1 Doświadczenie wykonawcy:

1. 1.    Wykonawca wykonał co najmniej 10 programów/planów rewitalizacji (również aktualizacji), w tym:
   1. a.    co najmniej 3 dokumenty w okresie ostatnich 3 lat.
   2. 2.    Wykonawca wykonał co najmniej 10 strategii rozwoju dla jednostek samorządu terytorialnego, w tym:
      1. a.    co najmniej 3 dokumentów w okresie ostatnich 3 lat,
      2. b.    co najmniej 1 dokument z zakresu problematyki społecznej.
      3. 3.    Wykonawca opracował co najmniej 5 dokumentów diagnostycznych lub badań grup interesariuszy pod kątem scharakteryzowania aktualnej sytuacji społeczno-gospodarczej oraz określenia potrzeb interesariuszy (np. diagnozy, raporty z badań, analizy potrzeb społeczno-gospodarczych), w tym:
         1. a.    co najmniej 3 dokumenty w okresie ostatnich 3 lat,
         2. 4.    Wykonawca opracował co najmniej 5 dokumentów polegających na opracowaniu analiz i/lub ekspertyz na rzecz podmiotów działających dla społeczności lokalnej spoza sektora finansów publicznych.

II.2 Potencjał techniczny wykonawcy

Wykonawca posiada 4 osobowy zespół, który zostanie oddelegowany do realizacji zamówienia, w tym minimum 2 osoby zatrudnione są w firmie Wykonawcy na podstawie umowy o pracę, według stanu na koniec miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia oferty. Wymagania stawiane członkom zespołu:

1. 1.    Kierownik zespołu (1 osoba) – posiada wykształcenie wyższe, doświadczenie w opracowaniu co najmniej 5 programów/planów rewitalizacji (również aktualizacji), co najmniej 5 strategii rozwoju dla jednostek samorządu terytorialnego, w tym 1 strategii z zakresu problematyki społecznej, co najmniej 5 dokumentów diagnostycznych, co najmniej 3 dokumentów polegających na opracowaniu analiz i/lub ekspertyz na rzecz podmiotów działających dla społeczności lokalnej spoza sektora finansów publicznych, doświadczenie w zakresie prowadzenie konsultacji społecznych, warsztatów, szkoleń m.in. z zakresu rewitalizacji oraz przy udziale różnych grup społecznych. 
2. 2.    Członek zespołu (2 osoby) – posiada wykształcenie wyższe w sferze funkcjonalno-
   -przestrzennej: urbanistyka, architektura, planowanie przestrzenne, gospodarka przestrzenna, i/lub legitymuje się minimum 2 letnim doświadczeniem w pracy
   w ww. zawodach; posiada doświadczenie w opracowaniu co najmniej 2 programów/planów rewitalizacji (również aktualizacji), co najmniej 2 strategii rozwoju dla jednostek samorządu terytorialnego.
3. 3.    Członek zespołu (1 osoba) – posiada wykształcenie wyższe w sferze: socjologii, psychologii, politologii, resocjalizacji, pracy socjalnej, ekonomii i/lub legitymuje się co najmniej
   2 letnim doświadczeniem w pracy w ww. zawodach; posiada doświadczenie
   w opracowaniu co najmniej 2 dokumentów diagnostycznych oraz 2 dokumentów polegających na opracowaniu analiz i/lub ekspertyz na rzecz podmiotów działających dla społeczności lokalnej spoza sektora finansów publicznych, opracowaniem 1 dokumentu z zakresu pomocy społecznej.

II.3 Ubezpieczenie OC

Wykonawca posiadał w dniu złożenia oferty opłaconą polisę lub inny dokument ubezpieczeniowy potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności (w ramach kodu PKD w ramach którego wykonywał będzie zlecenie będące przedmiotem oferty) związanej z przedmiotem zamówienia oraz aby suma ubezpieczenia wskazana na polisie była co najmniej równa dwukrotności wartości składanej oferty przez Oferenta w ramach niniejszego postępowania. Kryterium oceniane będzie na podstawie Załącznika 3 – Oświadczenie o posiadanej polisie OC.

Kryterium wyboru oferty

Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która odpowiada wszystkim wymaganiom przedstawionym w niniejszym zapytaniu ofertowym i zdobędzie najwyższą łączną liczbę punktów obliczoną w oparciu o podane kryterium wyboru.

Kryterium wyboru oferty jest cena (brutto) = 100% (Kryterium „C”)

Liczba uzyskanych punktów wyliczana jest zgodnie z przedstawionym poniżej wzorem:

                                                 cena brutto najniższa spośród założonych ofert 

Kryterium „C” cena brutto =                                             x100%

                                                cena brutto badanej oferty

Maksymalna łączna liczba punktów jaką może uzyskać Wykonawca wynosi 100 pkt.

Miejsce i termin składania oferty

1.Ofertę należy złożyć do dnia  19 lipiec 2016 r. do godz.10.00

2.Oferty złożone po terminie nie będą rozpatrywane.

3. Oferty należy składać osobiście w sekretariacie (pokój nr  4, I piętro) Urzędu  Gminy             w Tarłowie ; za pośrednictwem poczty lub kuriera (decyduje data wpływu do urzędu) na adres: Urząd  Gminy w Tarłowie, ul. Rynek 2, 27-515 Tarłów.

4. Oferta powinna być złożona na kolejno ponumerowanych stronach, w nieprzezroczystej, zabezpieczonej przed otwarciem kopercie opisanej następująco:Oferta na: „Opracowanie Programu Rewitalizacji  Gminy Tarłów na lata 2016-2023”.

5. Wykonawca pozostaje związany złożoną ofertą przez okres 60 dni, licząc od dnia terminu składania ofert.

Sposób zapłaty

Wynagrodzenie płatne  przelewem  na podstawie  prawidłowo wystawionej faktury. Podstawą do wystawienia faktury jest zatwierdzenie Programu przez  Radę Gminy Tarłów w formie uchwały oraz zatwierdzenie przez Instytucję Wdrażającą – Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego.

Opis sposobu udzielania wyjaśnień dotyczących zapytania ofertowego:

1.      Informacji na temat zapytania ofertowego udzielają, Monika Siepietowska, Magdalena Buczkowska  tel. 158385111 wewn. 16, 25

2. Niniejsze zapytanie ofertowe nie jest zamówieniem i otrzymanie oferty nie powoduje powstania żadnych zobowiązań wobec stron.

3.    Zamawiający zastrzega sobie prawo do informowania o wynikach zapytania jedynie wybranego w toku zapytania ofertowego Oferenta.

Unieważnienie postępowania

Zamawiający może unieważnić postępowanie na każdym etapie bez podawania przyczyny.

Z tego tytułu nie przysługują żadne roszczenia wobec Zamawiającego.

Załączniki:

1. 1.    Wykaz usług
2. 2.    Wykaz osób
3. 3.    Oświadczenie
4. 4.    Formularz oferty

Leszek Walczyk

Wójt Gminy Tarłów